投標(biāo)人對投標(biāo)（響應(yīng)）文件進(jìn)行澄清、說明或補(bǔ)正，說起來很簡單，其實做錯的人很多，后果就是被評標(biāo)委員會判為無效投標(biāo)。

有一個特種設(shè)備公開招標(biāo)項目，招標(biāo)文件提出，投標(biāo)報價“應(yīng)該包括運(yùn)輸費(fèi)、后期安裝以及售后服務(wù)等一切費(fèi)用”，這是一個實質(zhì)性條款。6家企業(yè)投標(biāo)，其中4家企業(yè)在投標(biāo)文件中對報價表述不夠清楚，為此，評標(biāo)委員會書面要求這4家投標(biāo)人進(jìn)行澄清和說明，結(jié)果有3家企業(yè)依法進(jìn)行了澄清和說明，但有一家企業(yè)在澄清文件中表述，招標(biāo)文件中規(guī)定的幾項報價內(nèi)容都響應(yīng)，但不包括卸車費(fèi)。評標(biāo)委員會在評標(biāo)時對此家企業(yè)的投標(biāo)做無效標(biāo)處理。

很多企業(yè)在投標(biāo)時，遇到評標(biāo)委員會要求其對投標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正時，比較迷茫，似有千言萬語要說，但又不知道重點(diǎn)應(yīng)該說什么。闡述不到重點(diǎn)或者畫蛇添足的做法都容易導(dǎo)致無效投標(biāo)。

為此，小編特意采訪了政府采購業(yè)界專家、政府采購信息報社總編輯張松偉。他表示，在對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或補(bǔ)正時，應(yīng)把握五個正確“姿勢”。

姿勢一：投標(biāo)人不能主動要求澄清、說明或補(bǔ)正，一定是被動的。

這里包含兩層意思，1）投標(biāo)截止時間過后，除非評標(biāo)委員會書面要求，否則投標(biāo)人就不能對投標(biāo)文件做任何的澄清、說明或補(bǔ)正，即使你很后悔對其中一個實質(zhì)性條款沒有做好響應(yīng)，也不能主動提出進(jìn)行澄清、說明或補(bǔ)正。2）評標(biāo)委員會讓你澄清、說明或補(bǔ)正什么，投標(biāo)人要就事論事，僅對問題進(jìn)行答復(fù)即可。有就有，沒有就沒有，不需做過多解釋，或者畫蛇添足，上述案例中被判無效投標(biāo)的供應(yīng)商就屬于畫蛇添足。

姿勢二：只有三項內(nèi)容可以進(jìn)行澄清、說明或補(bǔ)正。

1）投標(biāo)文件中有含義不明確的表述；

2）同類問題表述不一致的；

3）有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容。除了這三項內(nèi)容，其他一律不能澄清、說明或補(bǔ)正。

姿勢三：澄清、說明或補(bǔ)正必須是“雙書面”的形式。

評標(biāo)委員會要以書面形式提出要求，而投標(biāo)人也要以書面形式進(jìn)行回復(fù)，且必須加蓋公章，或者有法定代表人或其授權(quán)的代表簽字，否則澄清內(nèi)容無效。

姿勢四：投標(biāo)人的澄清、說明或補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

姿勢五：澄清環(huán)節(jié)，評標(biāo)委員會成員和供應(yīng)商不能見面，相關(guān)書面材料應(yīng)通過采購人或采購代理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交。

相關(guān)鏈接

《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。

投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第十六條 談判小組、詢價小組在對響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時，可以要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

談判小組、詢價小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。

《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第十八條 磋商小組在對響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時，可以要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

磋商小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。

         來源：政府采購信息網(wǎng)